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工作目标：为开拓城市发展空间，激发城市发展活力，完成市政府盘活存量资产工作部署，全面梳理我市已出让未建用地权属审批、现状建设、现行规划等相关情况，梳理分析相关政策，研究存在问题及政策需求，对我市已出让未建用地土地用途变更和容积率调整政策开展制度设计与研究，并提出优化建议，以此进一步激发空间活力，打造双区建设，示范全国。
具体包括以下内容：
专题一：现有制度梳理分析及相关城市经验借鉴
收集梳理分析国家、广东省已出台的相关政策，找到政策盲点与亮点，分析政策适用条件、利益分成比例、功能转化条件等内容，比较其政策异同点及政策亮点。收集国内先进城市先进经验与政策利弊，开拓思路，借鉴契合深圳实际情况的成熟做法。
专题二：已出让未建用地土地用途变更和容积率调整政策适用对象筛选
全面梳理我市已出让未建用地规划条件改变的相关用地数据，评估政策实施对象的数量及空间分布******居、工改商、新增公共配套设施等），为后续盘活存量空间挖掘潜力。
专题三：土地用途变更和容积率调整制度研究、分析及优化
梳理规划调整情形下现有政策工具箱的适用条件、适用限制、政策障碍、存在风险等问题，结合各方主体的利益诉求与经济关系，分析多种利益分享模式，设计多途径多组合的处置方案，并提出已出让未建用地土地用途变更和容积率调整政策优化建议。
项目需提交的成果包括：
（1）《已出让未建用地土地用途变更和容积率调整适用对象分析报告》；
（2）《已出让未建用地土地用途变更和容积率调整制度设计研究报告》（含政策优化建议）。
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