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  • 财政部明确将进一步完善调整节能产品政府采购清单发布机制 08-17

    财政部近日在答复2018年全国两会人大代表建议时提出,将会同有关部门,贯彻“放管服”改革要求,进一步完善调整节能产品政府采购清单发布机制,促进节能产品和技术的推广应用。根据《财政部对十三届全国人大一次会议第3203号建议的答复(摘要)》(财库函〔2018〕6号),今年全国两会期间,赵剡水等4名代表提出了缩短节能产品政府采购清单发布周期的建议。针对建议中提出的清单调整周期过长,客观上形成了一定“等待期”,新的节能产品和技术不能及时得到推广应用等问题,财政部表示,从实际情况看,节能产品的类别相对稳定,主要是具体节能产品的调整比较频繁,影响了清单调整的及时性。为从根本上解决节能产品政府采购清单的及时性问题,更好地适应技术进步周期,进一步加快节能技术的推广应用,财政部将会同发展改革委、市场监管总局等部门,贯彻“放管服”改革要求,进一步完善调整节能产品政府采购清单发布机制,促进节能产品和技术的推广应用。据财政部介绍,根据国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》和财政部、发展改革委《关于印发;的通知》的要求,2004年起,财政部、发展改革委联合发布节能产品政府采购清单,对清单内节能效果较高的产品实行强制采购,其余产品通过评审加分等措施实行优先采购。2004年至2008年,清单内的产品数量较少,清单调整发布频率为每年一次。随着政策的深入推行和产品的节能效果、性能逐步提高,清单内的产品数量逐渐增加,原有调整周期不利于节能产品和技术的及时推广应用。因此,自2009 年起,清单调整频率由此前的一年一次改为半年一次。2004年至今年上半年已累计发布23期节能清单,包括计算机、打印机、空调设备、电视设备、乘用车等62个产品类别、348713个产品型号/系列。

  • 国办部署深化“放管服”改革 对维护政采公平竞争市场环境提出要求 08-17

    国务院办公厅近日印发《全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案》,其中对政府采购领域维护公平竞争市场环境提出明确要求。《方案》明确,要大力清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,保障不同所有制主体在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面的公平待遇,破除地方保护;对于具有垄断性的行业,根据不同行业特点放开竞争性业务。今后制定政策都要进行公平竞争审查评估,出台优惠政策也要以普惠性政策为主。其中,由财政部负责,在政府采购领域政策制定中严格落实公平竞争审查评估相关规定,维护公平竞争市场环境。《方案》还提出,2018年底前制定出台基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例,此项工作由司法部、发展改革委、财政部负责。这也是继去年7月《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例(征求意见稿)》发布后,ppp条例迎来的最新进展。根据《方案》,除了政府采购和ppp两方面的工作,财政部还将与税务总局共同负责深化税制改革,继续推进结构性减税,研究进一步深化增值税改革,推动扩大享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围等减税降费政策落地。落实好已出台的扩大享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围等减税降费政策,研究进一步深化增值税改革方案。同时,与发展改革委、工业和信息化部、民政部、市场监管总局等国务院相关部门按职责分工负责研究出台更具实效、更管长远的清费减费举措。继续清理规范政府性基金和行政事业性收费,全面推行依清单收费。继续清理整顿事业单位、行业协会商会收费。完善乱收费举报投诉查处机制。落实好挥发性有机物排污费、首次申领居民身份证工本费、证券期货行业机构监管费等停征、免征工作。

  • 安徽省公共资源交易节支增效 08-17

    记者8月15日从省发改委公管办获悉,今年以来,我省持续推行公共资源交易电子化、服务标准化、监管智能化、队伍专业化,不断规范交易行为、提高资源配置效率和效益。1月至7月,全省16个“省市共建、市县一体”公共资源交易平台共完成各类交易项目134013个,成交金额4308.91亿元,节约资金643.66亿元,增收资金476.64亿元,同比分别增长155.71%、0.94%、-3.47%、-35.27%。据悉,今年我省推行交易电子化,交易效率不断提高。全省“一网三系统四库三服务”交易平台系统功能不断完善,各类项目全流程电子化交易率平均达到75%,同比提高25个百分点,节约交易成本20%以上。跨行政区域的政府采购网上商城广泛运用,共完成网上采购89884单,成交金额10.9亿元,压缩采购工作量95%以上。我省推行服务标准化,交易行为不断规范,统一16个平台服务功能及设施,从服务提供、服务保障、服务评价与改进等3个方面10个环节规范平台服务行为。由社会第三方和市场主体对16个平台的服务行为进行评价,促进形成平台间比学赶帮超的内生动力,参与市场竞争的企业数以及省外企业数分别达到8.75万家、3.48万家,分别同比增长30%、25.3%。据了解,今年以来,我省推行监管智能化,交易监管不断精准。依托省监管平台及16个平台系统,建立重要环节、重要节点自动预警机制,及时预防违法违规行为发生。建立围标串标、评标专家异常行为等13个大数据分析模型,运用大数据进行动态监管,提高了行政监管的及时性和精准度。推行队伍专业化,服务管理水平不断提升,共完成各类人员业务培训近1000人次,系统干部职工依法履职能力和服务管理专业化水平不断提升。

  • 河北明确限额以下项目首选批量集采 08-16

    河北省财政厅近日发布《关于限额以下政府采购项目选择采购方式的通知》,明确采购人组织实施政府采购限额标准以下的项目,首选批量集中采购的方式,以提高政府采购的竞争性与规模效益。目前,河北省政府采购限额标准以下的采购项目可选择批量集中采购、协议供货、网上商城、现货市场方式采购。通知要求,采购人在组织实施政府采购限额标准以下的采购项目时,首选批量集中采购方式,次选协议供货、网上商城、现货市场方式。通知指出,在批量集中采购需求征集期间,凡批量集中采购品目均应首选批量集中采购,特殊急需的经财政部门同意,可不参加批量集中采购。对于采用协议供货、网上商城、现货市场方式采购的项目,通知提出,采购人在采购前,应对协议供货、网上商城、现货市场的质量、价格、服务进行调查对比,本着质量优、价格低、服务好的原则,选择其中一种方式进行采购。同时,将未被选中的另外两种方式同期同品目、规格、品牌的价格质量服务信息进行截图或将市场调查材料等作为内部控制决策依据和记账凭证进行保存。

  • 重庆财政政采信息公开再度“加码” 08-14

    近日,重庆市财政局印发通知,在加快建立健全政府采购全过程信息公开机制方面再“加码”。通知明确,由采购人或者其委托的采购代理机构负责公开项目信息,由财政部门负责公开监管处罚信息。针对政府信息采购不全面的问题,通知清单式、过程式地列举了政府采购信息的公开内容。政府采购项目信息方面,从公开招标公告、资格预审公告等项目公告到中标成交结果,再到采购合同、终止合同、政府采购履约验收信息公告等全过程实施公开,确保采购的公平公正。通知明确,监管处罚信息包括各级财政部门作出的投诉、监督检查等处理决定公告,对集中采购机构的考核结果公告,以及供应商、采购代理机构和评审专家的违法失信行为记录公告,内容更为全面,监督更为有力。通知要求,信息发布责任主体要严格执行发布制度,及时、全面、规范发布信息。公开主体要建立政府采购信息公告工作机制,落实责任分工。各级财政部门要加大对政府采购信息公开情况的监督检查力度,将信息公开情况作为对集中采购机构考核和对采购人、社会代理机构监督检查的重要内容。据了解,上半年重庆市政府采购信息公开数量41897个,质量较好,为公平、公正、公开地开展政府采购活动提供了保障。

  • 三位学者在国际公共采购大会共讲中国故事 08-14

    8月8日-10日,两年一度的第八届国际公共采购大会在坦桑尼亚阿鲁沙市召开,吸引了来自46个国家的312名代表参会。这是该会议首次在非洲国家举办。经过大会组委会组织业内专家对于事先提交的论文进行匿名评审,有54名代表获得了在大会发言的资格,三位中国学者在会上共讲中国故事。本次会议,中国学者的参与度及研究深度引起了国际公共采购界的高度关注。会议主办方特地安排了专门的会议单元研讨中国公共采购领域的相关议题,并由大会的创始人及主席——来自佛罗里达大西洋大学的khi v. thai教授亲自主持。在“中国公共采购领域的最新进展”单元,中央财经大学ppp治理研究院院长、法学院曹富国教授、国际关系学院公共市场与政府采购研究所所长、国际经济系赵勇教授和中国人民大学公共资源交易研究中心执行主任、公共管理学院王丛虎教授分别作了《正在走向采购型政府的中国:理论、政策与法律意义》《对于三个具有中国特色的公共采购主体的研究》和《扩散与创新:公共资源交易平台整合》的报告。三位中国学者的报告受到了与会代表的高度赞赏。在报告结束后,来自发展中国家及经济转型国家的代表纷纷与三位中国学者进行了深度研讨,并表达了进一步交流合作的强烈意愿。在会议期间,三位中国学者与各国代表就公共采购领域的最佳实践及理论研究进行了充分交流、取长补短、相互借鉴,以期提升各国公共采购的治理水平。大会的最后一项议程是选择下届会议的举办地点。来自巴西、美国和中国的代表依次发表了申办演说。基于中国国际影响力的提升、三位中国学者在本届大会中的优异表现以及曹富国教授富于感染力的精彩演说,与会代表经过投票,以压倒性优势选择中国作为2020年第九届国际公共采购大会的举办国。(赵勇 王丛虎)

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