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  • 广东公布对集采机构监督考核结果 12-04

    广东省财政厅近日公布对广东省政府采购中心(以下简称“采购中心”)的监督考核情况。采购中心本次监督考核的结果为合格。据了解,广东省财政厅于2018年对采购中心2016年和2017年开展政府采购活动情况进行了监督考核,考核评分实行百分制计分,综合本次监督考核发现的问题以及相关扣分,采购中心本次监督考核的结果为合格。2016年至2017年,采购中心能够贯彻执行《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国实施条例》及《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》规定,不断完善内部制度建设,努力推进业务创新,采购行为和采购代理活动比较规范,基本完成省直单位政府采购业务代理工作。但广东省财政厅在监督考核中也发现,采购中心存在通用类项目电子化采购执行履职不到位、部分内控制度执行不到位、档案管理有待进一步加强、个别项目未按照审批年限进行招标、个别质疑项目答复不及时、个别项目未及时退还投标保证金等问题。据了解,广东省财政厅已经向采购中心提出了监督考核整改意见,并要求采购中心对照问题认真落实整改,同时还要求采购中心切实履行好集中采购机构职责,强化主责主业,为政府采购代理的规范发展及全省行业自律建设发挥带头示范作用。(粤财)

  • 山西举办2018年评审专家业务培训班 12-04

    山西省财政厅近日举办2018年度政府采购评审专家业务培训班,600多位省级政府采购评审专家参训。此次培训着重从法律法规、执业能力、案列分析、纪律规章和电子评标实务等方面进行授课,特别邀请原山西省省级政府采购中心副巡视员王跃进详细解读《政府采购货物和服务招标投标管理办法》,对典型案例进行了解析,并结合评审工作实际阐释了政府采购评审专家的职责、权力、义务及工作纪律、评审专家的法律责任和违规处理;驻山西省财政厅纪检监察组副组长庞传福就《提高“四种意识”,做政府采购良好生态的坚定推进者》进行授课,针对近年来评审专家在评审过程中的违法违规行为作重点讲解和警示教育,着重强调了纪律意识和红线意识。为了保证培训质量,确保参训人员认真听课,本次培训还对参训的专家进行监督考核,通过书面考试的形式,对评审专家的执业水平进行了检验。考核的情况显示,参与培训的专家均认真听课,认真答卷,试卷答题质量较好。通过此次培训,加强了对山西省级政府采购评审专家的管理,提高了评审专家自身的综合素质修养,强化了评审专家的纪律操守和执业精神,规范了政府采购评审专家的评审行为,对实现该省政府采购评审专家管理工作的科学化、精细化及规范化起到了重要的推动作用。据了解,为进一步规范政府采购评审专家评审行为,提高政府采购评审专家的执业水平,山西省财政厅自2016年以来,围绕提升专家业务水平、增强法律意识和提升职业操守,结合省级评审专家规模较大的实际情况,制定了省级政府采购评审专家培训中期计划,采取分年滚动培训的方式,对省级评审专家进行全部轮训。2016年、2017年已连续对1500余名评审专家进行了培训,取得了显著成效。(晋财)

  • 河南优化管理流程让政采更高效 12-04

    如今,在河南,只要符合要求,政府采购备案手续两三秒即可通过。这正是河南省财政厅政府采购监督管理处今年积极运用大数据完善政府采购管理系统、改进采购方式、变更审批程序、加快推进电子化政府采购系统省、市、县三级覆盖的结果。据了解,为深入贯彻落实“放管服”改革要求,进一步转变政府采购监管职能,规范政府采购行为,增强政府采购透明度,提高政府采购效率,河南省财政厅对政府采购管理流程进行梳理,并于日前发布了《关于进一步优化政府采购管理流程有关问题的通知》(以下简称《通知》),减少不必要的审核,优化法定审核程序,同时通过电子化手段实行在线监管。河南省财政厅政府采购监管处处长邓清海在接受记者采访时表示,“通过采取上述措施,河南省省本级采购人可直接在网上进行备案,从计划备案到资金支付实现全流程线上运行。通过全省电子化政府采购系统升级改造,市县政府采购管理流程也将得到优化,工作程序简化,审核环节减少。”依据《通知》,河南省将从以下几个方面着力推进政府采购流程优化:一是实行政府采购实施计划自动备案。改变政府采购实施计划申请审核方式,实行政府采购实施计划自动备案。采购人根据集中采购目录、限额标准和部门预算编制政府采购实施计划,依法确定政府采购方式,通过电子化政府采购系统报送,系统自行产生政府采购编号,完成政府采购实施计划备案,采购单位即可组织实施政府采购活动。采购人的政府采购实施计划若需预算主管部门审核或者财政部门预算管理科进行资金审核的,由各地根据管理需要在系统中设定流程,但财政部门政府采购管理科(办)不再进行审核审批。电子化政府采购系统将集中采购目录、限额标准、公开招标数额标准、各种采购方式的法定适用条件等嵌入流程管理,实行系统自动核对。二是改进政府采购方式变更和进口产品采购审批流程。采购人在电子化政府采购系统中编制政府采购实施计划时,若采购金额达到公开招标数额需要采用公开招标以外采购方式的,或者采购进口产品的,系统自动提示并转入审批环节,采购人按要求上传审核申请和相关资料,经市级财政部门审批,方可组织政府采购活动。公开招标失败需要变更其他采购方式的,系统开设专门窗口进行变更申请审批。三是优化政府采购合同公告和备案流程。为解决合同公告与合同备案重复录入上传信息问题,将合同公告与合同备案合并进行。采购人在签订政府采购合同后通过政府采购合同备案功能,同时实现合同公告和合同备案,采购人不再重复录入合同备案信息。网上商城采购合同实行自动公告和备案,财政部门不再审核。四是电子化政府采购系统实施要求。加强组织领导。对于未使用电子化政府采购系统的个别市县,要制定电子化政府采购系统工作整体推进方案,争取今年底实现电子化政府采购系统辖区全覆盖。对于已上线使用电子化政府采购系统的市县,要做好流程优化后新系统的各项功能推广使用,尽快实现政府采购计划自动备案,切实将简化优化政府采购流程。加强培训指导。按计划、有步骤地做好电子化政府采购新系统的培训及推广应用工作。加强协同推进。各市县要坚持“求大同、存小异”的原则,尽量不改变既定的流程设计。省财政厅将定期征求市县管理需求意见,统一组织升级和完善软件功能。

  • 山东规范网上商城管理 12-04

    山东省财政厅近日出台《山东省省级政府采购网上商城管理暂行办法》,对网上商城的供应商管理、商品管理、采购模式、采购流程、监督管理等作出细化规定,规范政府采购网上商城采购行为,提高采购效率,增强采购透明度。《暂行办法》强调,网上商城,是指依托互联网,实现小额通用货物、工程、服务全流程网上交易、监管的服务平台。省级网上商城平台信息开放、资源共享,鼓励各市使用。网上商城平台系统开发及运维方不得向采购人、供应商以及使用网上商城平台系统的市县财政部门、采购人、集采机构收取任何费用。在供应商管理和商品管理方面,《暂行办法》明确,网上商城供应商实行准入制,省采购中心应当按照“依法合规、公开透明、公平竞争”的原则,通过公开征集、承诺入驻等方式产生。网上商城供应商由电商、厂商、代理商以及定点供应商等组成。网上商城入驻供应商负责商品上架和日常信息更新维护,确保上架商品信息全面、真实、准确、有效。其中,电商应当通过系统对接方式,将自有电子商务平台的自营产品推送到网上商城,推送的商品信息应当与自有电子商务平台销售的商品信息一致。厂商提供的商品应当是本企业生产制造的在售商品。代理商应当在厂商许可范围内提供商品。定点供应商应当按需提供本企业代理集成、自行制造建设的产品、服务或工程,不得转包、分包。上架商品的市场信息发生变化时,应当及时进行调整,商品价格下降或型号停产、缺货的,应当于1个工作日内完成调整或下架;新增商品、价格上涨,以及商品配置参数、服务标准等信息变更的,应当于1个工作日内提交信息变更申请,省采购中心应当在3个工作日内完成审核。《暂行办法》还规定,网上商城平台提供网上超市、定点采购、批量集采等采购模式。网上超市适用于采购市场价格透明、规格标准明确统一的通用品目。网上超市分直购和竞价两种交易形式。定点采购适用于技术复杂、规格标准难以统一的商品采购。定点采购分直购和竞价两种交易形式。批量集采适用于采购需求易于归集,且规格标准明确统一的商品。采购人在批量集采入驻范围内,按需向批量集采入驻厂商认可的代理商直接下订单采购,供应商在约定时间内确认订单并供货。《暂行办法》还对网上商城的监督管理作了详细规定,其中提出,省采购中心制定网上商城信用评价标准,定期开展网上商城采购执行情况检查,参照第三方调研机构提供的市场参考价格,加强网上商城商品价格监控。检查结果定期报送省财政厅,同时在网上商城予以公布,为采购人择优确定成交供应商提供参考,并作为供应商后期入驻网上商城的参考因素。网上商城供应商有“未按网上商城品目分类要求上架商品的”等14项情形之一的,由省采购中心给予警告并约谈,责令限期整改。1个月内累计受到2次警告的,暂停网上商城交易3个月,网上商城入驻协议有效期内累计2次以上被暂停网上商城交易的,取消参与本期网上商城交易。网上商城供应商有“提供虚假材料,谋取网上商城入驻中标或成交的”等13项情形之一的,取消参与本期网上商城交易,列入不良记录名单,依照政府采购法有关规定追究法律责任。采购人不得向网上商城供应商提出超出合同约定的要求,不得无故拖延或拒绝签订合同、履约验收、支付资金,不得向网上商城供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者其他商品、服务等利益。采购人不得将超过网上商城采购限额标准的项目化整为零实施网上商城采购。(鲁财)

  • 国税总局:信息类产品批量采购迁至线上 12-04

    2019年1月1日起,国家税务总局(以下简称“国税总局”)信息类产品批量集中采购工作将迁至线上,未来将实现采购全程留痕。国税总局日前发布税务系统线上批量集中采购入围项目采购公告,对税务系统线上批量集中采购产品进行审核入围。据悉,自2019年1月1日起,税务系统台式计算机、便携式计算机、打印机、复印机等4类产品的批量集中采购工作将由线下采购改为线上采购。上述4类品目将通过税务采购网按月实施。此次审核入围产品将进入税务采购网,供税务系统实施线上批量集中采购。记者从采购公告了解到,此次信息类产品批量集中采购入围采购项目共4个分包27个子包。其中,台式机共10个子包,包含3个基本配置子包、3个通用配置子包、1个办税服务厅专用配置子包、1个适用于高寒区的办税服务厅专用配置子包以及两个一体机子包;便携式计算机共5个子包;打印机共5个子包,包含a4彩色喷墨双面打印机、a3激光彩色双面打印机、a3激光黑白双面打印机、a4激光彩色双面打印机、a4激光黑白双面打印机;复印机共7个子包,包含4个a3黑白复印机子包、1个a4黑白复印机以及两个a3彩色复印机子包。记者了解到,自2011年四季度起对台式计算机、打印机实施批量集中采购以来,国税总局不断推进批量集中采购改革。近年来,更是推出了诸多创新性做法。如探索批量集中采购“双品牌入围”机制,即将每个批量采购项目均确定两个中标或成交供应商,基层采购单位在既定规则下进行自主选择。不仅如此,为了简化供应商投标工作,国税总局对参加国税系统内台式计算机、便携式计算机、打印机、复印机采购的供应商实行资格预审,审核通过后,有效期内,资格审核合格的供应商可以自主选择参与国税系统批量集中采购项目,提交响应文件时,可以不再提供已通过审核的资格证明文件,而只提供书面声明。此次国税总局将税务系统批量集中采购工作由线下移至线上,离不开完善的网上交易系统做支撑。据悉,国税总局近年来在电子化采购方面,进行了顶层设计和统筹部署。为适应“互联网+”,国税总局以云计算技术为支撑,结合税务系统采购特点,将原有的多个政府采购信息系统的功能整合到新系统上,搭建集交易、监管和服务为一体的政府采购信息系统。今年1月,该系统上线并进入试用阶段。今年5月,国税总局更是通过公开征集、评审入围方式,评审通过深圳齐心集团股份有限公司、史泰博(上海)有限公司等10家供应商入围“国税系统政府采购信息系统网上超市子系统”,方便采购人一键采购。

  • 青岛市公共资源交易迈入“互联网+”时代 12-03

    11月28日,青岛市新闻办召开新闻发布会介绍了青岛全力打造一流营商环境、公共资源交易迈入“互联网+”时代的主要情况。近年来,青岛市政务服务管理办公室认真贯彻落实国务院、省政府工作部署,紧紧围绕市委、市政府中心工作,始终把人民群众满意不满意作为检验工作的唯一标准,把企业群众办事的痛点、堵点和难点作为深化“放管服”改革的重点,按照“一流营商环境提升年”要求,从现场服务转变为网上服务,促进公共资源交易与互联网深度融合,进一步降低交易成本,在全国公共资源交易领域打造青岛新名片!力推“互联网+公共资源交易”,实现公共资源交易全流程电子化坚持依法行政,优化工作流程,以“网办为原则、不网办为例外”,推进“零见面、零跑腿、零费用”改革,努力提升“互联网+公共资源交易”服务水平。按照高起点、高标准要求积极推进青岛市公共资源交易信息化平台建设,建立“一库三平台”:交易主体库和信息服务平台、交易平台、行政监督平台。一体化平台自2017年12月20日上线试运行以来,已完成了974个招标采购项目的线上交易,实现全程电子化、网络化、标准化,公共资源交易活动全流程网上留痕、可溯可查,真正实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”。(一)致力于高效便民,实现公共资源交易“零跑腿”取消网上和现场报名环节,全国各地投标人均可在青岛市公共资源交易云服务平台免费下载招标文件,无需到青岛进行现场报名;取消纸质投标文件,投标人使用投标文件制作工具编制投标文件,投标时无需印刷胶装纸质投标文件,只需上传电子投标文件;推行网上远程投标,投标人无需从全国各地赶到开标现场,所有开标环节均在网上进行。7月24日上午,青岛市博物馆珍贵文物展柜保护项目在市公共资源交易大厅进行网上开标,河北、江苏和江西的投标人全部通过网上签到、网上开标、网上解密、网上确认开标记录等顺利完成网上远程投标、开标,标志着我市(青岛市,下同)公共资源交易“线下不见面”和“线上面对面”的“零跑腿”交易变成现实。(二)致力于为企业减负,实现公共资源交易“零费用”投标人通过青岛市公共资源交易云服务平台上传电子投标文件、网上签到、网上开标、网上解密、网上确认等,完成全部投标环节,使投标人参与投标费用降为“零费用”;尤其是在市公共资源交易和政务服务中心集中采购项目政府采购活动中,免除了中标人缴纳的投标保证金和代理服务费,让“零费用”中标不再是梦想。(三)致力于保障有力,打通全省主流ca兼容互认ca数字证书是各交易主体在电子系统中的电子身份证,能确保各交易主体身份真实、合法,具有加密解密功能,可以实现招投标数据信息的安全、保密。市政务服务管理办公室打破了多家ca数字证书不兼容和互认的壁垒,在省内率先实现了多“锁”互认和一“锁”多用,为企业节省了再次购置费用。该项工作不仅整合优化了全市公共资源交易领域原有ca数字证书配置资源,也为公共资源交易领域ca数字证书统一和兼容互认取得了经验,奠定了基础。通过以上措施,青岛市公共资源交易实现了招标备案“零跑腿”、网上交易“零见面”、投标过程“零费用”,最大限度的为各交易主体节约交易成本。据了解,以前每家供应商每次参加投标至少要花200元购买采购文件和花300元打印和装订投标文件,外地供应商购买采购文件和参加开标会至少还要跑2次,平均差旅费至少2000元。2017年全市完成政府采购和建设工程交易项目8296个,按照每个项目最少3个投标人计算,每年给投标人直接减少的项目报名费用、标书印制、交通差旅等直接费用至少在6000万元以上,而且尚不包含无法估算的投标时间成本,以及远程投标、取消纸质标书印制等所产生的系列社会效益,这对企业来说都是实实在在的改革红利,我市此项工作走在了全国前列。让公共资源交易沐浴在阳光下, 我市公共资源交易迈入“互联网+”时代我市推行电子化招投标是主动顺应“互联网+”的新趋势,是深入贯彻落实《电子招标投标办法》、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》和《“互联网+”招标采购行动方案(2017-2019年)》的具体表现,是利用“互联网+公共资源交易”引领招标投标方式的深度变革和政府监管创新。(一)打造“互联网+”服务新格局,网上交易更加阳光透明我市公共资源交易以“互联网+公共资源交易”全覆盖、全联通、全过程、全方位、全天候“五全服务”为统领, 推动互联网向公共资源交易领域的加速渗透,以融合促创新,降低交易成本,确保交易安全,促进公平有序竞争,实现公共资源交易提质增效。以房建市政工程施工项目为例,推行“互联网+公共资源交易”后,投标人同比增加了72%,最终报价同比下降了2.78%,项目竞争明显增强。2018年1-9月,全市完成公共资源交易项目9023个,交易额1633.18亿元,节约财政资金51.78亿元。(二)全国首推主体信息“承诺制”,以公示制度替代信息资料现场审核实现“零跑腿”注册,在平台注册的交易主体,在签定并上传《公共资源交易诚信承诺书》的基础上,交易主体依据承诺对注册企业信息、从业人员信息、资质和资格、业绩等信息的真实性、完整性负责,注册资料进行网上公示,接受社会公众和潜在交易主体和监督,交易主体注册后无须再到大厅现场提交纸质资料和证书原件进行审核,即方便了交易主体,也让使用假业绩、假资质等虚假信息参与公共资源交易者无机可乘。(三)积极推进信用框架体系建设,做到“一处失信、处处受限”与市检察院、市工商局、市税务局等部门互相配合密切分工,初步构建了以“部门联动、市场主导、社会监督、依法惩处”的信用体系总体框架和联合惩戒制度。对在招投标活动提供虚假信用状况的投标人,除中标无效外,对特别严重的弄虚作假情形,将取消一定期限内参加依法必须进行招标项目的投标资格。同时,将处罚信息共享至工商、税务等部门,实施“联合惩戒”,做到“一处失信、处处受限”。下一步,市政务服务管理办公室将深入贯彻落实习近平总书记对山东工作提出的“两个走在前列,一个全面开创新局面”总要求,牢固树立“四个意识”,围绕“数据理政、数据服务、数据监管”三大主题开展公共资源交易大数据应用,依托大数据技术,实现“人在干,云在转,数在算”,使交易行为看得见、交易速度跑得快、交易市场管得住,为优化我市营商环境做出新贡献。

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  • 中华人民共和国招标投标法 下载
  • 中华人民共和国政府采购法 下载
  • 政府采购供应商投诉书格式-投诉书范本 下载
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  • 建设工程造价咨询合同(示范文本) 下载

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