“零门槛” “零成本” “零跑腿” “零障碍” “零距离”
黄山“五零工作法”持续优化营商环境
本报讯 今年以来，安徽省黄山市财政局不断创新政府采购机制体制，以“五零工作法”持续激发市场主体活力，全市政府采购营商环境工作得以持续提升。
交易准入“零门槛”。黄山市财政局建立公平竞争审查机制、定期通报制度，动态更新《黄山市政府采购禁止行为清单》（2024年版），明确涉及采购当事人共计50条、158项禁止事项，围绕对供应商设置差别歧视条款等违规问题开展监督检查，目前已开展政府采购专项整治行动3次。压紧压实采购单位、采购代理机构的责任链条，破除歧视性、隐蔽性政府采购壁垒，依法保障各类市场主体“零门槛”平等参与政府采购活动权利。
交易投标“零成本”。黄山市财政局全面推行信用承诺制、线上不见面开标、线上投诉办理，对政府采购项目免收投标保证金、采购文件工本费和交易服务费，通过这“三减免”最大程度地持续为企业减轻负担。截至目前，全市免收投标保证金1200余万元，采购文件工本费13万元，实现交易投标“零成本”，持续激发市场活力。
市场主体“零跑腿”。黄山市目前实现了全流程电子化交易和远程异地评标，在网上可以无障碍免费下载采购文件、递交投标文件和解密投标文件，从抽取评委专家到开标、评标、中标和结果公示等交易环节均实现了全流程一网通办，投标人足不出户即可随时随地参与全市各类交易活动，实现了“电子数据多跑路、市场主体零跑腿”。
融资回款“零障碍”。黄山市财政局线上线下全面推广“电子保函”和“政采贷”业务，在采购文件中明确支持“政采贷”和“电子保函”政策，同时压缩合同签订和采购资金支付时间，通过“预支付+快支付”减轻企业回款压力，帮助更多企业解决资金难题。目前全市已办理“政采贷”金额170万元，履约电子保函达450万元。
服务监管“零距离”。黄山市财政局积极推进“互联网+政府采购”，坚持寓服务于监管，积极开展走访调研，常态化举办业务培训班，“零距离”接触和服务市场主体。今年已举办线上线下专题培训班4期，提升了政采从业者的专业能力，把政府采购监管工作推向新高度。
（洪朝霞 许开慧）
