笋溪河夹滩社区、复兴村段河道治理工程等4个河道治理工程监理

答疑及补遗（一）

各潜在投标人：

现将“笋溪河夹滩社区、复兴村段河道治理工程等4个河道治理工程监理”项目答疑及补遗内容如下：

一、答疑

质疑1：如果标书制作软件里面导出的投标文件格式与招标文件第六章 投标文件格式里面的格式不一致时，以哪个为准？

答疑：电子投标文件制作的具体方法详见“新点投标文件制作软件（重庆版）”中的帮助文档。如果投标文件制作软件里面导出的投标文件格式与招标文件第六章 投标文件格式里面的格式有不一致的地方，以投标文件制作软件导出的投标文件为准；如果电子标书没有提供的格式，则按照招标文件执行。各投标人应仔细阅读招标文件要求，若因漏看、理解错误等原因导致递交的投标文件不符合招标文件要求而废标的，投标人自行承担责任。

质疑2：我为2020年新成立的公司，是否可以提供成立至今(不包括本年度)的财务审计报告？

答疑：不可以。按招标文件规定，必须提供2020年、2021年、2022******事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表。

质疑3：如果标书制作软件里面导出的投标文件格式与招标文件第六章 投标文件格式里面的格式不一致时，以哪个为准？

答疑：详见质疑1答疑内容。

质疑4：本工程是水利项目，那么商务得分的两位专业监理工程师也应具有水利部的监理工程师证书，也应在资格审查部分上传资料。请明确。

答疑：按招标文件要求，投标人拟派的专业监理工程师只需承诺中标后在签订合同之前，按照有关行政部门的要求组建项目监理部，专业监理工程师应持有有关行政部门要求的证书。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格；签订合同后不满足该要求的，招标人按合同相关条款要求投标人承担责任并上报有关行政部门。所以投标时投标人资格审查部分可不提供专业监理工程师相关信息和资料。

质疑5：业主的意向中标单位，是刚好有2个5000万和一个2000万的河道业绩吗？刚好又是一个总监任职了这三个项目？本工程投资1.1亿元，刚好是要这两个金额的，确实蹊跷！麻烦暗示一下，如果有意向单位，我们也自动让路！

答疑：按照招标文件范本规定，采用项目金额为业绩条件的，其类似项目监理业绩的工程概算金额或建筑安装工程费金额或监理合同金额的设定原则上不高于拟招标项目工程概算金额或建筑安装工程费金额或监理合同金额的四分之三。本次招标项目建筑安装工程费金额约11386.89万元，招标文件业绩金额设置未超过上述金额的四分之三。

质疑6：1、根据水利部令第 28 号《水利工程建设监理规定》“第十条 监理人员包括总监理工程师、监理工程师和监理员。总监理工程师、监理工程师应当具有监理工程师职业资格，总监理工程师还应当具有工程类高级专业技术职称。”招标文件“工程类中级及以上技术职称”的设置不符合规定要求。

2、商务部分1.执业资格要求：①投标人拟派的其中一名专业监理工程师具有建设部颁发的造价工程师注册证书(或一级造价工程师注册证书)的得 0.5 分，本项最多得 0.5 分。一个水利项目要求是的水利部的资质商务部分要求专监具有建设部颁发的造价工程师注册证书(或一级造价工程师注册证），而不是水利造价工程师，招标人是否存在量身定做？请招标人或代理机构给予合理的解释。

3、商务部分1.执业资格要求：②投标人拟派的其中一名专业监理工程师具有应急管理部颁发的中华人民共和国注册安全工程师执业证书(专业为建筑施工安全)的得 0.5 分，本项最多得 0.5 分。商务部分设置此条款是否存在排斥潜在投标人嫌疑？、另注册安全工程师共有七个专业，本项目为水利工程，非房建或市政项目，若非要设置此条款，专业要求是否应为“其它安全”？

4、本项目建安投资约 11386.89 万元，根据 2023 年 9 月“重庆市工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）”中相关要求，商务部分单位业绩要求应为本项目建安投资为本项目的四分之三，约为8500万元，设置5000万元及2000万元的单位业绩是否存在为某一特定投标人量身定做？请给予合理的解释。

答疑：1、对总监理工程师要求详见补遗内容。

2、对商务部分人员执业资格专业监理工程师造价证书要求详见补遗内容。

3、对商务部分人员执业资格专业监理工程师安全工程师证书要求详见补遗内容。

4、按照招标文件范本规定，采用项目金额为业绩条件的，其类似项目监理业绩的工程概算金额或建筑安装工程费金额或监理合同金额的设定原则上不高于拟招标项目工程概算金额或建筑安装工程费金额或监理合同金额的四分之三。本次招标项目建筑安装工程费金额约11386.89万元，招标文件业绩金额设置未超过上述金额的四分之三。

质疑7：商务要求单位和总监2019年以来有2个5000万元及以上的河道整治理施工监理业绩和1个2000万元及以上的河道整治理施工监理业绩，并注明以上业绩不累计加分。请明确以上业绩不累计加分怎么理解？请问报3个2019年5000万元及以上的河道整治理施工监理业绩能否得满分？

答疑：1、“业绩不累计加分”意为单个业绩不重复加分。

2、投标人提供3个符合招标文件要求的5000万元及以上的单位业绩，单位业绩部分可以得满分；投标人提供3个符合招标文件要求的5000万元及以上的人员业绩，人员业绩部分可以得满分。

质疑8：1.?人员执业资格  1.执业资格要求： ①投标人拟派的其中一名专业监理工程师具有建设部颁发的造价工程师注册证书(或一级造价工程师注册证书)的得 0.5 分，本项最多得 0.5 分。  该项目为水利项目  归口为水利行政主管部门   建设部颁发的造价工程师注册证书必须不予以认可加分   我公司强烈要求修改为水利行政主管部门颁发的造价工程师注册证书(或一级造价工程师注册证书)的得 0.5 分，本项最多得 0.5 分      2.1.技术职称要求：在满足资格审查条件的基础上，投标人拟派总监理工程师具有工程类高级及以上技术职称的得1分，本项最多得 1 分。 高级职称专业修改体现为水利专业才能加分   才能更好为业主服务   履职等等     3.所有通过初步评审和本章第 2.2.2（3）目评审合格的投标人的投标总报价得 55 分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比， 每增加1%扣 0.2 分，每减少 1%扣 0.1 分，扣完为止   为了本次投标公平公正   履行合同示范文本规定  每增加1%扣 0.2 分，每减少 1%扣 0.1 分，扣完为止  修改为每增加1%扣 0.5分，每减少 1%扣 0.25 分，扣完为止

答疑：1、对专业监理工程师造价证书的规定详见补遗内容。

2、对总监理工程师要求详见补遗内容。

3、按照《重庆市工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》规定，投标总报价得分方式一“每增加1%扣    [提示：本空格填写数值0.1～0.5]分，每减少1%扣    [提示：本空格填写数值0.1～0.5]分，扣完为止。”。本招标文件设置符合相关规定，故此条款不做修改。

质疑9：?人员业绩  1.业绩要求：① 在满足资格审查基础上投标人拟派总监理工程师在 2019 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以完工或竣工验收时间为准） 以总监理工程师身份每增加1 个建筑安装工程费 5000 万元及以上的河道治理工程施工监理业绩得 2 分，最多得 4 分。② 在满足资格审查基础上投标人拟派总监理工程师在 2019 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以完工或竣工验收时间为准） 以总监理工程师身份每增加1 个建筑安装工程费 2000 万元及以上的河道治理工程施工监理业绩得 1 分，最多得 1 分。  咨询下业主及代理公司  我公司拟派投标总监业绩为原来公司担任总监的业绩  去年23年6月入职我公司担任总监  该业绩是否可以满足加分条款    不满足请说明理由

答疑：人员业绩代表个人业绩，只要符合招标文件要求，则视为有效业绩可以加分。

质疑10：资质要求的是水利部门的资质，投标人须知前附表1.3.3质量标准却是建设部的，是否矛盾？应该是《水利工程监理规范》（SL288-2014）吧。

答疑：详见补遗内容。

二、补遗

1、招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1条总监理工程师“具备 工程类中级及以上技术职称 ”修改为：总监理工程师“具备 工程类高级及以上技术职称 ”。

2、招标文件第三章评标办法前附表商务部分评分标准人员技术职称“1.技术职称要求”修改为： 在满足资格审查条件的基础上，投标人拟派总监理工程师具有水利类高级及以上技术职称的得1分，本项最多得1分。

3、招标文件第三章评标办法前附表商务部分评分标准人员执业资格要求修改为：

“1.执业资格要求：

 ①投标人拟派的其中一名专业监理工程师具有水利部颁发的造价工程师注册证书(或一级造价工程师注册证书)的得0.5分，本项最多得0.5分。

 ②投标人拟派的其中一名专业监理工程师具有应急管理部颁发的中华人民共和国注册安全工程师执业证书的得0.5分，本项最多得0.5分。

2.执业资格证明材料要求：

 投标人应在投标文件商务部分提供水利部颁发的造价工程师注册证(或一级造价工程师注册证书)、应急管理部颁发的中华人民共和国注册安全工程师执业证、投标人为其缴纳的养老保险证明材料以及身份证扫描件。”

4、招标文件第二章投标人须知前附表第1.3.3条质量标准修改为： 监理服务质量达到《建设工程监理规范》（GB/T50319—2022）和《水利工程监理规范》（SL288-2014）等国家现行有关法规要求。

5、招标文件第二章投标人须知前附表第5.1.1条“特别注意”增加：?2、本项目开标将试用“重庆市工程建设项目不见面开标系统”（******/BidOpeningHall/bidhall/dqcq/login，以下简称：不见面开标系统）。不出席现场开标的投标人也可登录不见面开标系统参与全过程开标活动。开标活动信息以开标现场或不见面开标系统收到并展示的信息为准。

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2024年4月22日