根据国家海洋督察意见，我区2宗用海项目的海域使用论证报告存在质量问题。现将具体问题和处理措施通报如下：
一、具体问题
******有限公司编制的《铁山港年产795万吨林浆纸一体化项目(一期)厂外运输廊道设计工程项目海域使用论证报告书》（报批稿）提出项目论证工作等级为一级，引用的春秋两季环境调查数据在论证范围内均只有1个有效站位，不符合《海域使用论证技术导则》提出的“调查站位应在论证范围内全面覆盖、重点代表的原则布设，一级论证水质调查站位一般不少于20个”要求；报告书“8.1（4）应制定具体的海域使用监控计划，……尤其密切监测项目施工对附近红树林的生长影响，……；8.4.1（3）本项目为海底管道工程，施工期采用明挖方式施工，因为周围有红树生长，……”该项目建设内容为运输廊道，且项目附近无红树林分布，上述内容涉嫌抄袭《合浦榄根路一期工程——海域管网海域使用论证报告》。
******有限公司编制的《北海市铁山港区滨海大道（港口段）工程（二期工程）海域使用论证报告书》（报批稿）的图3.1-27铁山港水下地形图、第4章数值模型边界（图4.1-2、图4.1-12~图4.1-15）与铁山港湾近5年内的岸线形态不符，不符合《海域使用论证技术导则》提出的“海洋地形地貌与冲淤现状等实测资料应采用近5年的资料”要求。
二、处理措施
******有限公司请引以为戒，高度重视，严格执行《海域使用论证技术导则》相关要求，进一步提升论证报告编制水平。同时，加强对《自然资源部关于规范海域使用论证材料编制的通知》（自然资规〔2021〕1号）的学习和领会，降低企业失信风险。
海域使用论证是政府决策审批的重大基础工作。各论证报告编制单位务必高度重视，严格执行《海域使用论证技术导则》《宗海图编绘技术规范》等相关要求，实事求是，科学论证。我局将加强落实上级部门关于海域使用论证资质取消后强化事中事后监管的要求，对存在质量问题的论证报告编制单位加大延伸检查力度，切实加强海域使用论证的监督管理，确保海域使用论证报告质量。
特此通报。
北海市铁山港区海洋局
2023年4月10日
文件下载：
一、具体问题
******有限公司编制的《铁山港年产795万吨林浆纸一体化项目(一期)厂外运输廊道设计工程项目海域使用论证报告书》（报批稿）提出项目论证工作等级为一级，引用的春秋两季环境调查数据在论证范围内均只有1个有效站位，不符合《海域使用论证技术导则》提出的“调查站位应在论证范围内全面覆盖、重点代表的原则布设，一级论证水质调查站位一般不少于20个”要求；报告书“8.1（4）应制定具体的海域使用监控计划，……尤其密切监测项目施工对附近红树林的生长影响，……；8.4.1（3）本项目为海底管道工程，施工期采用明挖方式施工，因为周围有红树生长，……”该项目建设内容为运输廊道，且项目附近无红树林分布，上述内容涉嫌抄袭《合浦榄根路一期工程——海域管网海域使用论证报告》。
******有限公司编制的《北海市铁山港区滨海大道（港口段）工程（二期工程）海域使用论证报告书》（报批稿）的图3.1-27铁山港水下地形图、第4章数值模型边界（图4.1-2、图4.1-12~图4.1-15）与铁山港湾近5年内的岸线形态不符，不符合《海域使用论证技术导则》提出的“海洋地形地貌与冲淤现状等实测资料应采用近5年的资料”要求。
二、处理措施
******有限公司请引以为戒，高度重视，严格执行《海域使用论证技术导则》相关要求，进一步提升论证报告编制水平。同时，加强对《自然资源部关于规范海域使用论证材料编制的通知》（自然资规〔2021〕1号）的学习和领会，降低企业失信风险。
海域使用论证是政府决策审批的重大基础工作。各论证报告编制单位务必高度重视，严格执行《海域使用论证技术导则》《宗海图编绘技术规范》等相关要求，实事求是，科学论证。我局将加强落实上级部门关于海域使用论证资质取消后强化事中事后监管的要求，对存在质量问题的论证报告编制单位加大延伸检查力度，切实加强海域使用论证的监督管理，确保海域使用论证报告质量。
特此通报。
北海市铁山港区海洋局
2023年4月10日
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