******管理局关于开展质量发展专项
资金项目可行性研究报告和事前绩效评估报告
编制服务项目自行采购的公告
根据《中华人民共和国政府采购法》《广西壮族自治区财政厅关于公布广西政府集中采购目录及标准（2020年版）的通知》（桂财采〔2019〕72号）《广西壮族自治区财政厅关于调整广西政府采购项目公开招标数额和分散采购限额标准的通知规定》（桂财采〔2******管理局政府采购管理暂行办法》（桂市监办发〔2023〕39号）等有关规定，现对质量发展专项资金项目可行性研究报告和事前绩效评估报告编制服务项目以自行采购方式公开采购，欢迎符合条件的供应商前来参加。
一、项目基本信息
（一）项目名称：质量发展专项资金项目可行性研究报告和事前绩效评估报告编制服务项目。
（二）采购内容：选择一家供应商为编制质量发展专项资金项目可行性研究报告和事前绩效评估报告提供技术支撑服务，确保科学论证、规范设立质量发展专项资金。
（三）时间要求：合同签订之日至2024年12月31日。
（四）项目预算：叁拾万元整（￥300000.00）。
二、资质要求
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
（二）在国内注册，生产或经营本次采购内容并具备独立法人资格的供应商。
（三）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录的供应商（在“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道被列入失信被执行人、国家企业信用公示系统被列入异常名录或黑名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与本次采购活动）。
（四）本项目不接受联合体竞标。
三、服务要求
（一）项目背景：设立质量发展专项资金，统筹和引导更多资金投向质量攻关、质量创新、质量治理、质量基础设施建设等环节，聚焦我区质量发展中的薄弱环节，补齐短板弱项，推动我区产品、工程、服务等质量整体水平全面提高。
（二）项目内容：
1.负责开展项目可行性研究报告和事前绩效评估报告编制工作，并按我局及有关部门审核提出的意见建议进行修改完善。
2.在项目可行性研究报告编制中，需对新增设立广西质量发展专项资金的必要性、科学性、合理性、可行性、资金规模等进行充分研究论证。主要内容包括：基本情况、必要性与可行性、实施条件、进度与计划安排、主要结论等。
3.根据《广西壮族自治区财政厅关于印发广西壮族自治区本级部门预算事前绩效评估办法的通知》（桂财办〔2023〕33号）文件的要求，对设立广西质量发展专项资金项目开展事前绩效评估工作，重点对项目的立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等方面进行综合评估，出具符合要求的事前绩效评估报告。
4.我局交办的与编制工作相关的其他调研、论证等技术性工作。
（三）商务要求：
1.交付时间：
（1）2024年5月底前，完成广西质量发展专项资金项目可行性研究报告、事前绩效评估报告。
（2）2024年6月底前，向自治区财政厅报送广西质量发展专项资金项目可行性研究报告、事前绩效评估报告，申请进行前置性审核评估。
（3）2024年******人民政府常务会议审议，申请设立广西质量发展专项资金。
2.交付地点：广西南宁市（采购人指定地点）。
3.报价要求：
（1）本次报价须为人民币报价；
（2）履行合同所有相关服务所需的费用；
（3）所有的税费；
（4）其他一切隐含及不可预见的费用。
4.合同签订日期：成交通知书发出后15日内。
5.付款方式：采购人在合同签订后十五个工作日内支付合同款的30%，广西质量发展专项资金项目可行性研究报告、事前绩效评估报告通过自治区财政厅前置性审核评估后十五个工作日内支付合同款40%，剩余30%的合同款在项目完成验收合格后支出。
6.其他说明：成交供应商应保证针对本项目的服务合法合规、科学、公正，不会因为采购人的使用而被追责、追偿或要求赔偿损失，如出现此情况，一切经济和法律责任均由成交供应商承担。
四、项目评标
本项目采用评标方法：综合评分法，评分办法及评分标准详见本通告评审办法（详见附件）。评标结束后，采购人以电话通知的方式告知中标人，并在官网发布成交结果公告。
五、合同签订
（一）中标人应按采购人指定的时间、地点与采购人签订合同。
（二）“采购文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
六、投标文件的编制及要求
供应商应当按照采购文件要求编制投标文件。投标文件应当对采购文件提出的要求和条件作出实质性应答。
投标文件应用a4规格纸打印并装订成册，填写“投标文件清单”，否则将导致其投标被拒绝。主要由以下几个部分组成：
（一）报价表（本项目实行总价包干的形式进行报价，格式自拟）。
（二）供应商基本情况介绍（应包含经营范围、历年承担政府部门同类服务项目复印件）（格式自拟）。
（三）供应商资格证明文件（主体资格证明材料、资质证书、统一社会信用代码证书及符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的证明文件）。
（四）主要服务人员汇总表及相关职称（格式自拟）。
（五）质量保证及服务承诺（格式自拟）。
（六）法人资格身份证明或法人代表授权委托书（如供应商法人参加投标，需提供身份证复印件；如非法人参加投标，需提供供应商法人代表授权委托书原件及供应商法人、被委托人身份证复印件）
七、投标文件递交截止时间和地点
投标文件正本一份，必须于2024年4月3日18时前递交到广西壮族自治区南宁市怡宾路1号1003室。
投标文件可通过邮寄方式或授权代表现场提交，提交的投标文件不再退回。在投标截止期后，不得对投标文件做任何修改。
八、通讯地址及联系方式
******管理局
地址：广西壮族自治区南宁市怡宾路1号
联系人：庞徐昌
联系电话：******
附件：评审办法
******管理局
2024年3月28日
附件
评审办法
一、资格审查
采购人对所有供应商的投标文件进行资格审查，以确定供应商是否具备投标资格，审查标准为本通告的资质要求，缺少任何一项或有任何一项不合格者，其资格审查视为不合格。
二、符合性检查
采购人对通过资格审查的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。审查标准为本通告的投标文件的编制及要求，缺少任何一项或有任何一项不合格者，其符合性检查视为不合格。
三、评分办法及评分标准
采购人对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行综合评分，综合得分最高的供应商为中标人。
（一）价格分10分
1.通过资格审查且报价有效的合格供应商在5家以上的，去掉n家最高报价和n家（如总数为偶数，则取n-1家）最低报价后（当出现两个或两个以上相同最高或最低报价时，一并去掉），取5家（去掉后如不足5家，按实际家数计取）供应商报价进入基准评标价计算范围，再取其中有效报价的平均值作为评标基准价；
2.通过资格审查合格且报价有效的合格供应商在5家（含5家）以下的，将在有效报价范围内的全部合格供应商有效报价的算术平均值作为评标基准价；
3.n=（通过资格审查进入详细评审且报价有效的合格供应商家数-5）÷2（n四舍五入取整数）；
4.评标价得分计算，评审时以评标基准价为最高分，采用内插法计算，供应商报价每高于评标基准价1%的扣1分；每低于评标基准价1%的扣0.5分。（本项满分100分，扣完100分为止）；
5.价格分计算公式：报价得分=该供应商的评标价得分×10分
（二）技术分75分
1.技术实施方案分（满分20分）
一档：咨询服务方案详细，针对性强，内容具体，能充分体现本项目的特点，服务工作周期详细、合理、可行的，得15.1~20分；
二档：能提供有针对性的咨询服务方案，内容基本完整，有合理的服务工作周期的，得10.1~15分；
三档：咨询服务方案内容不完整，缺乏针对性的，得0~10分。
2.项目实施计划、服务周期（满分10分）
一档：服务周期满足竞争性磋商文件的要求且有具体的违约承诺，有进度计划，且能保证服务周期，进度计划编制完整，程序清晰，安排科学，措施有力，切实可行的，得7.1~10分；
二档：服务周期满足竞争性磋商文件的要求且有奖罚条件和有进度计划，进度计划编制完整，程序清晰，安排基本合理，有一定的措施的，得4.1~7分；
三档：进度计划编制有一定缺陷，服务周期不实际，程序基本清晰，安排基本合理的，得0~4分。
3.服务质量保证措施（满分5分）
一档：对本项目的服务质量保证体系及措施有针对性的，切实可行，措施科学全面的得3.1~5分；
二档：对本项目的服务质量保证体系及措施有一定的针对性，措施基本合理，服务理念一般的得1.1~3分；
三档：对本项目的服务质量保证体系及措施无针对性，措施不具体，错误较多，服务理念较差的，得0~1分。
4.项目咨询本地化及团队服务方案（满分15分）
项目咨询机构须设立在项目所在地，为采购人提供本地化服务；项目组织机构、技术服务机构和人员配备、拟投入的人员资源配置合理，各类专业人员分工科学、合理、高效。
一档：符合本地化要求，团队安排合理，服务科学可行，可随时响应采购人要求的，得10.1~15分；
二档：符合本地化要求，团队安排较为合理，但缺乏针对性的，得4.1~10分；
三档：基本符合本地化要求，团队安排不太合理的，得0~4分。
5.项目负责人能力（满分10分）
一档：拟投入本项目的项目负责人同时具备有预算绩效评价主评人、咨询工程师（投资）、高级职称，得10分；
二档：拟投入本项目的项目负责人同时具备预算绩效评价主评人、咨询工程师（投资）、中级职称，得5分；
三档：拟投入本项目的项目负责人同时具备预算绩效评价主评人、咨询工程师（投资），得1分。
6.项目其他技术人员（项目负责人除外）能力（满分15分）
一档：拟投入本项目的其他技术人员（项目负责人除外）达6人或以上的，其中：预算绩效评价主评人不少于3人、副高级职称及以上的人员不少于3人，得15分；二档：拟投入本项目的其他技术人员（项目负责人除外）5人或以下的，其中：预算绩效评价主评人不少于3人、中级职称及以上的人员不少于2人，得10分；三档：拟投入本项目的其他技术人员（项目负责人除外）3人或以下的，其中：预算绩效评价主评人不少于1人、中级职称及以上的人员不少于2人，得5分
注：以上证书不重复使用，同一个人名下的证书只计分一次；相关证书复印件加盖公章；供应商须提供为证书所有人2023年度下半年任意连续缴交3个月的社保证明材料。
（三）业绩分15分
供应商提供自2021年1月1日至响应文件递交截止时间内，承接过可行性研究报告、事前绩效评估报告、绩效评价报告等咨询服务业绩的，每项得5分，满分15分。（需提供项目合同关键页，包括项目名称、签约时间、项目主要内容和双方盖章页等信息予以证明）
综合得分为价格分+技术分+业绩分。
资金项目可行性研究报告和事前绩效评估报告
编制服务项目自行采购的公告
根据《中华人民共和国政府采购法》《广西壮族自治区财政厅关于公布广西政府集中采购目录及标准（2020年版）的通知》（桂财采〔2019〕72号）《广西壮族自治区财政厅关于调整广西政府采购项目公开招标数额和分散采购限额标准的通知规定》（桂财采〔2******管理局政府采购管理暂行办法》（桂市监办发〔2023〕39号）等有关规定，现对质量发展专项资金项目可行性研究报告和事前绩效评估报告编制服务项目以自行采购方式公开采购，欢迎符合条件的供应商前来参加。
一、项目基本信息
（一）项目名称：质量发展专项资金项目可行性研究报告和事前绩效评估报告编制服务项目。
（二）采购内容：选择一家供应商为编制质量发展专项资金项目可行性研究报告和事前绩效评估报告提供技术支撑服务，确保科学论证、规范设立质量发展专项资金。
（三）时间要求：合同签订之日至2024年12月31日。
（四）项目预算：叁拾万元整（￥300000.00）。
二、资质要求
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
（二）在国内注册，生产或经营本次采购内容并具备独立法人资格的供应商。
（三）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录的供应商（在“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道被列入失信被执行人、国家企业信用公示系统被列入异常名录或黑名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与本次采购活动）。
（四）本项目不接受联合体竞标。
三、服务要求
（一）项目背景：设立质量发展专项资金，统筹和引导更多资金投向质量攻关、质量创新、质量治理、质量基础设施建设等环节，聚焦我区质量发展中的薄弱环节，补齐短板弱项，推动我区产品、工程、服务等质量整体水平全面提高。
（二）项目内容：
1.负责开展项目可行性研究报告和事前绩效评估报告编制工作，并按我局及有关部门审核提出的意见建议进行修改完善。
2.在项目可行性研究报告编制中，需对新增设立广西质量发展专项资金的必要性、科学性、合理性、可行性、资金规模等进行充分研究论证。主要内容包括：基本情况、必要性与可行性、实施条件、进度与计划安排、主要结论等。
3.根据《广西壮族自治区财政厅关于印发广西壮族自治区本级部门预算事前绩效评估办法的通知》（桂财办〔2023〕33号）文件的要求，对设立广西质量发展专项资金项目开展事前绩效评估工作，重点对项目的立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等方面进行综合评估，出具符合要求的事前绩效评估报告。
4.我局交办的与编制工作相关的其他调研、论证等技术性工作。
（三）商务要求：
1.交付时间：
（1）2024年5月底前，完成广西质量发展专项资金项目可行性研究报告、事前绩效评估报告。
（2）2024年6月底前，向自治区财政厅报送广西质量发展专项资金项目可行性研究报告、事前绩效评估报告，申请进行前置性审核评估。
（3）2024年******人民政府常务会议审议，申请设立广西质量发展专项资金。
2.交付地点：广西南宁市（采购人指定地点）。
3.报价要求：
（1）本次报价须为人民币报价；
（2）履行合同所有相关服务所需的费用；
（3）所有的税费；
（4）其他一切隐含及不可预见的费用。
4.合同签订日期：成交通知书发出后15日内。
5.付款方式：采购人在合同签订后十五个工作日内支付合同款的30%，广西质量发展专项资金项目可行性研究报告、事前绩效评估报告通过自治区财政厅前置性审核评估后十五个工作日内支付合同款40%，剩余30%的合同款在项目完成验收合格后支出。
6.其他说明：成交供应商应保证针对本项目的服务合法合规、科学、公正，不会因为采购人的使用而被追责、追偿或要求赔偿损失，如出现此情况，一切经济和法律责任均由成交供应商承担。
四、项目评标
本项目采用评标方法：综合评分法，评分办法及评分标准详见本通告评审办法（详见附件）。评标结束后，采购人以电话通知的方式告知中标人，并在官网发布成交结果公告。
五、合同签订
（一）中标人应按采购人指定的时间、地点与采购人签订合同。
（二）“采购文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
六、投标文件的编制及要求
供应商应当按照采购文件要求编制投标文件。投标文件应当对采购文件提出的要求和条件作出实质性应答。
投标文件应用a4规格纸打印并装订成册，填写“投标文件清单”，否则将导致其投标被拒绝。主要由以下几个部分组成：
（一）报价表（本项目实行总价包干的形式进行报价，格式自拟）。
（二）供应商基本情况介绍（应包含经营范围、历年承担政府部门同类服务项目复印件）（格式自拟）。
（三）供应商资格证明文件（主体资格证明材料、资质证书、统一社会信用代码证书及符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的证明文件）。
（四）主要服务人员汇总表及相关职称（格式自拟）。
（五）质量保证及服务承诺（格式自拟）。
（六）法人资格身份证明或法人代表授权委托书（如供应商法人参加投标，需提供身份证复印件；如非法人参加投标，需提供供应商法人代表授权委托书原件及供应商法人、被委托人身份证复印件）
七、投标文件递交截止时间和地点
投标文件正本一份，必须于2024年4月3日18时前递交到广西壮族自治区南宁市怡宾路1号1003室。
投标文件可通过邮寄方式或授权代表现场提交，提交的投标文件不再退回。在投标截止期后，不得对投标文件做任何修改。
八、通讯地址及联系方式
******管理局
地址：广西壮族自治区南宁市怡宾路1号
联系人：庞徐昌
联系电话：******
附件：评审办法
******管理局
2024年3月28日
附件
评审办法
一、资格审查
采购人对所有供应商的投标文件进行资格审查，以确定供应商是否具备投标资格，审查标准为本通告的资质要求，缺少任何一项或有任何一项不合格者，其资格审查视为不合格。
二、符合性检查
采购人对通过资格审查的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。审查标准为本通告的投标文件的编制及要求，缺少任何一项或有任何一项不合格者，其符合性检查视为不合格。
三、评分办法及评分标准
采购人对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行综合评分，综合得分最高的供应商为中标人。
（一）价格分10分
1.通过资格审查且报价有效的合格供应商在5家以上的，去掉n家最高报价和n家（如总数为偶数，则取n-1家）最低报价后（当出现两个或两个以上相同最高或最低报价时，一并去掉），取5家（去掉后如不足5家，按实际家数计取）供应商报价进入基准评标价计算范围，再取其中有效报价的平均值作为评标基准价；
2.通过资格审查合格且报价有效的合格供应商在5家（含5家）以下的，将在有效报价范围内的全部合格供应商有效报价的算术平均值作为评标基准价；
3.n=（通过资格审查进入详细评审且报价有效的合格供应商家数-5）÷2（n四舍五入取整数）；
4.评标价得分计算，评审时以评标基准价为最高分，采用内插法计算，供应商报价每高于评标基准价1%的扣1分；每低于评标基准价1%的扣0.5分。（本项满分100分，扣完100分为止）；
5.价格分计算公式：报价得分=该供应商的评标价得分×10分
（二）技术分75分
1.技术实施方案分（满分20分）
一档：咨询服务方案详细，针对性强，内容具体，能充分体现本项目的特点，服务工作周期详细、合理、可行的，得15.1~20分；
二档：能提供有针对性的咨询服务方案，内容基本完整，有合理的服务工作周期的，得10.1~15分；
三档：咨询服务方案内容不完整，缺乏针对性的，得0~10分。
2.项目实施计划、服务周期（满分10分）
一档：服务周期满足竞争性磋商文件的要求且有具体的违约承诺，有进度计划，且能保证服务周期，进度计划编制完整，程序清晰，安排科学，措施有力，切实可行的，得7.1~10分；
二档：服务周期满足竞争性磋商文件的要求且有奖罚条件和有进度计划，进度计划编制完整，程序清晰，安排基本合理，有一定的措施的，得4.1~7分；
三档：进度计划编制有一定缺陷，服务周期不实际，程序基本清晰，安排基本合理的，得0~4分。
3.服务质量保证措施（满分5分）
一档：对本项目的服务质量保证体系及措施有针对性的，切实可行，措施科学全面的得3.1~5分；
二档：对本项目的服务质量保证体系及措施有一定的针对性，措施基本合理，服务理念一般的得1.1~3分；
三档：对本项目的服务质量保证体系及措施无针对性，措施不具体，错误较多，服务理念较差的，得0~1分。
4.项目咨询本地化及团队服务方案（满分15分）
项目咨询机构须设立在项目所在地，为采购人提供本地化服务；项目组织机构、技术服务机构和人员配备、拟投入的人员资源配置合理，各类专业人员分工科学、合理、高效。
一档：符合本地化要求，团队安排合理，服务科学可行，可随时响应采购人要求的，得10.1~15分；
二档：符合本地化要求，团队安排较为合理，但缺乏针对性的，得4.1~10分；
三档：基本符合本地化要求，团队安排不太合理的，得0~4分。
5.项目负责人能力（满分10分）
一档：拟投入本项目的项目负责人同时具备有预算绩效评价主评人、咨询工程师（投资）、高级职称，得10分；
二档：拟投入本项目的项目负责人同时具备预算绩效评价主评人、咨询工程师（投资）、中级职称，得5分；
三档：拟投入本项目的项目负责人同时具备预算绩效评价主评人、咨询工程师（投资），得1分。
6.项目其他技术人员（项目负责人除外）能力（满分15分）
一档：拟投入本项目的其他技术人员（项目负责人除外）达6人或以上的，其中：预算绩效评价主评人不少于3人、副高级职称及以上的人员不少于3人，得15分；二档：拟投入本项目的其他技术人员（项目负责人除外）5人或以下的，其中：预算绩效评价主评人不少于3人、中级职称及以上的人员不少于2人，得10分；三档：拟投入本项目的其他技术人员（项目负责人除外）3人或以下的，其中：预算绩效评价主评人不少于1人、中级职称及以上的人员不少于2人，得5分
注：以上证书不重复使用，同一个人名下的证书只计分一次；相关证书复印件加盖公章；供应商须提供为证书所有人2023年度下半年任意连续缴交3个月的社保证明材料。
（三）业绩分15分
供应商提供自2021年1月1日至响应文件递交截止时间内，承接过可行性研究报告、事前绩效评估报告、绩效评价报告等咨询服务业绩的，每项得5分，满分15分。（需提供项目合同关键页，包括项目名称、签约时间、项目主要内容和双方盖章页等信息予以证明）
综合得分为价格分+技术分+业绩分。
