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财政部国库司司长李先忠22日在北京介绍，财政部将围绕支持新质生产力发展、构建现代化产业体系，不断建立健全符合国际规则的政府采购政策体系。今年，主要做好三件事：——研究建立合作创新政府采购制度。合作创新采购，指的是对于目前市场上没有的、需要研发的创新产品，由采购单位从研发环节提前介入，先购买研发服务，再购买研发产品。这种新的采购方式特点概括为“两给两共”：既对供应商的研发成本“给补偿”，又以承诺购买一定量创新产品的方式“给订单”，通过“共同分担研发风险”、“共同开拓初始市场”，激发企业创新活力。李先忠表示，这种方式有利于推动创新产品从需求、研发到应用推广的一体化管理，更好地支持应用技术创新和科技成果转化。前期，财政部研究起草了《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》，并公开征求了各方意见，现已具备出台条件，拟于近期印发。——继续完善政府绿色采购政策。近年来，为促进建筑行业绿色转型升级，财政部会同相关部门制定了政府采购支持绿色建材、促进建筑品质提升的政策，在一些地方开展了试点。今年将在总结试点经验的基础上，扩大政策实施范围，试点城市将由48个扩大到100个，绿色建材政府采购需求标准涵盖的产品由75种增加至100种，进一步加大对绿色建筑和绿色建材推广应用的支持力度。同时，进一步深化、拓展对其他类绿色产品政府采购支持政策，对符合条件的绿色产品强化强制采购或优先采购的政策措施，持续发挥政府绿色采购的示范引领作用。——持续推动政府采购平等对待内外资企业政策落地落实。政府采购对内外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务，一视同仁、平等对待，是我们一贯坚持的政策取向。下一步，将加强对采购人、采购代理机构的日常监督管理，聚焦区别对待内外资企业等问题，持续开展专项清理，加大执法力度，依法惩治各类违法违规行为。当天在国新办举行的新闻发布会上，李先忠还介绍，将借鉴国际通行做法，研究制定政府采购本国产品标准，更好保障平等对待内外资企业的政策在政府采购领域落地落实。
为提高政府采购需求管理的科学化、规范化水平，进一步落实政府采购公平竞争原则，优化营商环境，严控政府采购活动的源头起点，补齐采购需求规范不足的短板，北京市公共资源交易中心（以下简称市交易中心）开展了物业管理、政务云两大品目的采购需求标准化模板研究工作。近日，五个细分品目标准化模板专家论证会成功召开，来自北京大学等单位的专家、市财政局及有关采购人代表参加会议，交易中心党委书记、主任李冠新同志出席会议，对加快推进政府采购需求标准化提出了明确的工作要求。建立统一完整规范的政府采购需求标准模板体系是建立统一大市场的内在要求，有利于更好发挥政策功能，协助采购人实现采购目标，有效提高采购资金的使用效益，防范化解质疑投诉风险，对于深化政府采购改革具有重要意义。近年来，市交易中心聚焦优化提升服务效能，积极开展政府采购基础业务研究，扎实推动各项工作高质量发展。本课题由市交易中心独立研发，在行业监管部门指导下完成。标准化模板在政府采购需求的框架体系内，对优化营商环境、公平竞争、构建统一大市场做出了统一安排。专家组对研究成果给予高度评价，一致认为五个品目的标准化模板内容全面、政策性强，源头消除了歧视性、限制性内容，对编制采购需求有较强的指导意义，可以推动供应商在生产、销售环节积极落实政策要求，示范带动本市政府采购工作高质量开展，研究成果具备较高的推广应用价值。下一步，市交易中心将充分吸纳专家组论证意见，在行业监管部门指导下，高标准完成八个细分品目标准化模板编制、加快推广试用，深入研究采购需求编制的信息化方法，推动采购需求编制全流程电子化，进一步提高采购文件编制的标准化、规范化和专业化水平，优化提升服务能级，努力打造首善标准的集采机构。
重庆这7项经验做法获住建部“点赞”1.统筹谋划城市更新制度、机制和政策2.开展城市更新专项体检3.渝中区戴家巷老街区探索“政府+企业+居民”共同实施模式4.九龙坡区开展“三师”进社区行动5.鼓励用地指标弹性配置6.开展“三师进企业，专业促更新”行动7.探索微更新一体化运营方式最近，南岸区南坪街道后堡社区又火了。这里的废弃建筑被改造成“会客厅”，凉亭变身咖啡店，具有上世纪80年代印记的文创景观设施吸引一批年轻人“打卡”。后堡，曾是老重庆人记忆中最具“烟火气”的繁华地之一。随着时代发展，环境和基础设施建设逐渐“落伍”，许多居民搬离此地。2021年，这里启动城市更新“手术”，短短两年多时间，楼宇、街道、店铺焕然一新，特色小店争相入驻，片区重新焕发生机和活力。后堡片区的“逆生长”，是我市高质量推进城市更新的生动写照。近年来，我市以城市更新为抓手，通过完善公共服务、盘活闲置资源、融入历史人文等举措，使得一个个老小区、老厂房、老楼宇、老遗迹，变身宜居地、“打卡”地、新兴产业聚集地、历史文脉传承地。在住房和城乡建设部推出的《实施城市更新行动可复制经验做法清单》中，我市有7项经验做法入选，数量居全国第一。贡献这么多经验做法，我市城市更新究竟有哪些亮点？记者近日走访了部分城市更新项目，解锁重庆城市更新“密码”。密码1做实做细城市体检精准治疗“城市病”陈先生家住江北区鲤鱼池。这里虽然紧邻观音桥商圈，却找不到像样的公共活动场地。2022年，长安三工厂片区城市更新项目启动，陈先生“家门口就有活动场地”的梦想终于实现了。这主要归功于江北区开展的城市专项体检。“我们在城市体检满意度调查中了解到鲤鱼池片区居民的诉求。考虑到这里有长安三工厂等工业遗产闲置，就把居民诉求纳入三工厂更新方案中。”中国城市规划设计研究院研究中心主任王文静说。按照规划，三工厂片区将实施长安科技创新中心、长安文化国际商业街、生态居住区建设、配套设施完善等更新“手术”，打造重庆时尚消费新地标和居民宜居生活新空间。我市中心城区已全面启动城市更新专项体检试点，搭建起汇集94个街道、706个社区、17.7万栋建筑基本信息的中心城区存量资源基础数据库，以及包含120项指标的城市更新专项体检指标库，通过识别低效、老旧、隐患、潜力空间，形成问题清单和待更新资源清单，明确更新总体方向。市住房城乡建委相关负责人介绍，自我市开展城市体检以来，已累计发动20余万市民参与城市体检，收集有效居民问卷、提案超过16万份，累计生成700多项专项治理工作建议，多部门联合行动解决500余条市民提案中反映的“城市病”问题。“如果说重庆城市更新有什么‘独家秘笈’，我认为答案就是‘精准’。通过精准体检发现问题，再结合发展需要精准施策，让城市更新服务于城市长远发展。”中国人民大学经济学院教授罗来军认为。密码2向有限空间要效益解决群众急难愁盼问题作为山地城市的重庆，城市更新中面临的一大难题，是空间有限。为此，我市确定了“留改拆增”的更新原则，向有限空间要增量，由此催生了不少创意之举。最近，家住沙坪坝石井坡街道和平山社区的居民赵大爷，居住环境焕然一新。原来，他居住多年的d级危房被拆除后，原地新建了栋五层楼高的房屋，面积“增加”了1300平方米，自己和街坊邻居有了独立的厕所、厨房。这是我市推进城市更新中的一个创新，即鼓励用地指标弹性配置，给予增加公共服务功能的城市更新项目建筑规模奖励，有条件的，可按不超过原计容建筑面积15%左右的比例得到建筑面积支持。此举使得和平山社区数百户居民受益。类似的政策创新还有不少。我市统筹谋划城市更新制度、机制和政策，促进发展理念、发展模式、政府职能转变，着力改革审批权限、审批流程、政策制度，构建起以《重庆市城市更新管理办法》为统领的“1+2+n”政策技术体系，针对土地供应、用地转型、零星用地整合、产权转移及登记、功能配套、消防管理等制定了一揽子支持政策，还出台全国首部城市更新技术导则。专业人士的参与，让重庆在解决群众急难愁盼问题的同时，把“螺蛳壳里做道场”发挥到极致。在九龙坡区红育坡社区白马凼小区微更新中，规划师、设计师、工程师等“三师”在小区持续开展1个多月的调研。针对居民希望增加公共空间的诉求，设计师在3000平方米的街心花园内打造了集纳11种功能的“大空间”，包括乒乓球台、活动广场、白马睦邻会客厅、立体停车场、健身器材、党建宣传栏等。“小区变美后，大家都喜欢到院子里坐坐，感觉自己又住上了‘新家’。”小区居民张国芬说。截至目前，我市已有2400多名“三师”响应号召，为3200多个社区提供服务。去年，我市在全国率先开展“三师进企业，专业促更新”行动，组织专业力量参与城市更新，更好地服务企业、服务基层、服务群众。密码3积极引入社会资本探索共谋共建共享治理模式城市更新不仅是空间层面的拆建和修补，更是推动城市可持续发展、高水平治理的系统工程。目前，我市已启动城市更新项目288个，其中续建项目113个，完工投用49个。不少项目积极引入社会资本，探索共谋共建共享治理新模式。此前提到的白马凼小区，就是全国首个采取ppp模式中的“rot”(改建-运营-移交)运作方式进行功能完善和品质提升的小区。该小区在微改造中引入市场主体，负责全过程投融资、设计、建设、运营、后续维护等工作，合作期限11年。参与小区改造的愿景集团副总裁胡峰透露，白马凼小区进行微改造后，居民满意度达96.8%。随着社区环境的改善和功能的改善，当地商业租金平均涨幅超过20%。综合考虑停车收益、物业商铺管理以及社区运营等收入，项目预计8至9年可盈利。得益于城市更新一体化运营方式，曾是破旧棚户区的戴家巷变身城市新地标。渝中区戴家巷老街区城市更新项目投资超过2亿元，政府投入1亿元实施小区改造提升、崖壁步道建设和商业空间更新改造等补短板“手术”，剩余资金则靠引入社会资本及居民自发参与解决。渝中区城市建设委员会人士介绍，戴家巷街区2021年对外开放，临街底商租金提高8至10倍。底商的兴旺反过来又加快了城市更新的步伐，居民累计自发筹集约1亿元进行房屋装修、加装电梯等，如今已形成40多家特色店铺，街区年产值超过1亿元。密码4营造消费新场景助推老城区焕发新活力将支马路或背街小巷打造成具有城市烟火气的“后街”，是重庆通过城市更新吸引人气、拓展时尚消费新场景的有益尝试。4月20日，渝中区山城巷的游客络绎不绝，猴子咖啡、山城坝坝茶等热门店铺前排起了长队。这个长约800米的街巷，不仅保留了原汁原味的老重庆风貌，还引入酒店民宿、特色餐饮、文化艺术、文创零售等业态，节假日高峰期日均营业收入约8万元。除了山城巷外，渝中区还建成戴家巷、小黄楼、大贵巷、鲁祖庙、妙街等一批“爆款”街巷，待开发街巷达33条，“后街”经济初具规模，业态以餐饮和文创艺术为主。未来，该区将围绕解放碑-朝天门商圈核心主轴，打造“一核两滨七街十巷”的“后街”经济集群。“后街”经济蓬勃发展的不仅是渝中区。渝北区紫薇路、江北区莺花巷、沙坪坝区磁器口古镇十二巷等，都是外地游客眼中的“打卡”点。以城市更新推动产业升级、片区焕新，我市还将鹅岭二厂、北仓、重庆钢铁厂旧址等老旧厂区打造成文创园区或博物馆，一批传统风貌区也迎来蝶变新生。比如，沙坪坝区原鸽牌电缆厂旧厂区通过改造，变身重庆大学设计创意产业园，吸引近千名设计人才入驻。未来，这里将融入磁器口大景区建设，打造3a级旅游景区。又如，渝中区马鞍山传统风貌区实施保护修缮工程，让30多栋老建筑重现昔日风貌，不少游客慕名前来。该风貌区还打造了“跨境数字贸易产业园”，园区年产值超过40亿元。
为深入推进优化营商环境工作提质增效，积极服务县域经济高质量发展，强化政治思想引领，进一步激发全县预算单位政府采购业务人员学习的积极性和主动性，3月肃南县财政组织开展“以考促学、以考代培”促提升政府采购应知应会理论知识测试，确保全县预算单位业务学习“不走形式、不走过场”，提升政府采购业务人员业务知识水平，提高服务效率，造就一支高素质的工作队伍。此次理论知识测试采取半开卷形式，多角度、全方位对我县预算单位政府采购业务员的业务知识掌握程度进行检验。答题过程中，大家认真思考、仔细审题、秩序井然有序，达到了以考代培、以考促学、以考促用的效果。本次考试内容涉及《政府采购法》的相关知识、政府采购优化营商环境应知应会相关知识。近年来肃南县财政局坚持将学习贯穿于工作的全过程，认真学习中央省市优化营商环境相关政策措施，深学细悟精神实质和内涵，进一步提高政治站位，在不折不扣贯彻落实上下功夫，努力将学习成果体现在推动工作实绩上。积极传达安排部署，组织集中学习，开展专题研讨，组织开展培训，以多种形式开展学习教育，引导全县行政事业单位打牢思想根基，从政治高度和现实角度深刻认识政府采购优化营商环境的重大意义，不断增强参与优化营商环境的责任感和使命感。持续抓好深化政府采购制度改革各项工作，不断提升工作质效，助力全县经济高质量发展。
近日，住房和城乡建设部办公厅、财政部办公厅联合印发《关于做好2024年传统村落集中连片保护利用示范工作的通知》，确定全国35个县（市、区）为2024年传统村落集中连片保护利用示范县，我省邢台信都区、邯郸武安市入选。按照通知要求，2024年示范县要抓紧完善并印发传统村落集中连片保护利用示范工作方案，编制并印发县域传统村落集中连片保护利用规划。各示范县落实主体责任，严格按照示范工作方案和保护利用规划有序组织实施示范工作。各级住房城乡建设部门加强对示范工作的业务指导，坚持不搞大拆大建，注重乡土味道，保留乡村风貌；要以用促保，强化物质和非物质文化遗产协同保护，积极引导和支持设计下乡，培育传统建筑工匠，传承发展传统营造技艺，按要求推进传统村落保护利用项目建设。截至目前，我省共有5个县（市、区）入选传统村落集中连片保护利用示范县（市、区），其他3个分别为石家庄井陉县、张家口蔚县、邢台沙河市。（郭晓丽）
本网讯：国务院新闻办公室于2024年4月22日下午3时举行新闻发布会，财政部副部长王东伟、国库司司长李先忠、预算司司长王建凡出席发布会，介绍2024年一季度财政收支情况，并答记者问。深圳卫视直新闻记者提问，我国政府采购规模巨大，对经济社会发展具有重要的导向和促进作用。想请问一下，下一步政府采购在推动创新、建立现代化产业体系方面有何新举措？李先忠回答说，近年来，财政部积极发挥政府采购在支持科技创新、绿色环保、中小企业和乡村振兴等方面的作用，助力经济社会高质量发展。下一步，财政部将按照党中央、国务院决策部署，围绕支持新质生产力发展、构建现代化产业体系，不断建立健全符合国际规则的政府采购政策体系。今年，主要做好三件事：一是研究建立合作创新政府采购制度。合作创新采购，指的是对于目前市场上没有的、需要研发的创新产品，由采购单位从研发环节提前介入，先购买研发服务，再购买研发产品。我们把这种新的采购方式特点概括为“两给两共”：既对供应商的研发成本“给补偿”，又以承诺购买一定量创新产品的方式“给订单”，通过“共同分担研发风险”、“共同开拓初始市场”，激发企业创新活力。这种方式有利于推动创新产品从需求、研发到应用推广的一体化管理，更好地支持应用技术创新和科技成果转化。前期，财政部研究起草了《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》，并公开征求了各方意见，现已具备出台条件，拟于近期印发。二是继续完善政府绿色采购政策。近年来，为促进建筑行业绿色转型升级，财政部会同相关部门制定了政府采购支持绿色建材、促进建筑品质提升的政策，在一些地方开展了试点。今年将在总结试点经验的基础上，扩大政策实施范围，试点城市将由48个扩大到100个，绿色建材政府采购需求标准涵盖的产品由75种增加至100种，进一步加大对绿色建筑和绿色建材推广应用的支持力度。同时，进一步深化、拓展对其他类绿色产品政府采购支持政策，对符合条件的绿色产品强化强制采购或优先采购的政策措施，持续发挥政府绿色采购的示范引领作用。三是持续推动政府采购平等对待内外资企业政策落地落实。政府采购对内外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务一视同仁、平等对待，是我们一贯坚持的政策取向。2021年，财政部印发了《关于在政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策的通知》，对此又专门作出重申和强调。下一步，我们将加强对采购人、采购代理机构的日常监督管理，聚焦区别对待内外资企业等问题，持续开展专项清理，加大执法力度，依法惩治各类违法违规行为。此外，我们还将借鉴国际通行做法，研究制定政府采购本国产品标准，更好保障平等对待内外资企业的政策在政府采购领域落地落实。
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